La Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública ha puesto en marcha la licitación del nuevo contrato para la gestión del Servicio de Mediación Penal de Andalucía (SEMPA) que se extenderá durante dos años. Este contrato, que abarca un total de ocho lotes —uno por cada provincia— cuenta con un presupuesto de 3.078.813,58 euros (IVA incluido), permitiendo a las entidades interesadas presentar ofertas para gestionar el servicio en una o varias provincias. La principal novedad radica en la ampliación del personal destinado a las sedes de Almería y Granada, debido al alto volumen de asuntos tramitados; estas dos provincias han concentrado el 54% de los acuerdos alcanzados en los últimos dos años.
El SEMPA es un servicio público y gratuito, establecido por la Junta en 2024, cuyo objetivo es facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo y el acuerdo entre las partes, bajo la guía de mediadores profesionales, evitando así juicios innecesarios. Desde su inicio, este servicio ha logrado evitar más de 3.700 pleitos, principalmente relacionados con delitos menores como lesiones, amenazas o hurtos. Su eficacia se refleja en que el tiempo medio para cerrar acuerdos es de aproximadamente un mes, contrastando con los plazos que pueden extenderse hasta dos años en los tribunales.
Nueva estructura del SEMPA
El servicio está ubicado en las principales sedes judiciales de las ocho capitales andaluzas, pero también asegura atención a otros partidos judiciales, ya que recibe casos derivados de juzgados penales en toda la región. Desde su implementación en mayo de 2024 en Almería, Granada, Huelva, Jaén y Sevilla, y posteriormente en Cádiz, Córdoba y Málaga en septiembre del mismo año, se han gestionado más de 8.100 asuntos.
A raíz de su éxito inicial, la Junta decidió licitar un nuevo contrato por dos años prorrogable hasta un máximo adicional de dos años tras finalizar el anterior año inicial con opción a prórroga. Este nuevo contrato estipula un mínimo de tres profesionales por lote; sin embargo, para Almería y Granada se ha aumentado este número a cinco y cuatro respectivamente debido al considerable volumen de trabajo que manejan.
Requisitos para los profesionales
Para poder optar a esta licitación, el equipo debe incluir al menos una persona titulada en Derecho con tres años de experiencia en mediación penal. El resto del equipo deberá contar con un título de Grado o FP Superior y al menos un año de experiencia previa, además de acreditar formación especializada.
Las entidades adjudicatarias deberán ofrecer el servicio durante 37 horas semanales, adaptando su horario a las necesidades tanto de los usuarios como a la apertura de las sedes judiciales. Para facilitar el acceso a la ciudadanía, se garantizará atención por las tardes al menos dos días a la semana (inicialmente martes y jueves).
Apertura del plazo para presentar ofertas
https://sirecftdpriexp.chap.junta-andalucia.es/licitacion-electronica/index.action). El plazo estará abierto hasta el 18 de marzo a las seis de la tarde.
El SEMPA forma parte del compromiso continuo de la Junta por promover medios alternativos para resolver conflictos (Masc), anticipándose así a la Ley de Eficiencia del Servicio Público de Justicia prevista para 2025. Desde 2021 existen Puntos de Información sobre Mediación (PIMA) en diversas sedes judiciales clave dentro de Andalucía. En enero pasado, Andalucía fue pionera al incluir la mediación dentro del sistema de Justicia Gratuita.
Aparte, se firmaron convenios con el Consejo Andaluz de Graduados Sociales y el Consejo Andaluz de Colegios de Abogados (CADECA) para fomentar la mediación y conciliación como métodos alternativos para resolver disputas laborales y civiles respectivamente.
Bajo la nueva legislación vigente desde abril pasado, se establece como obligatorio intentar alcanzar un acuerdo antes incluso interponer demandas civiles o mercantiles. La Junta ya financia a abogados que intervienen en estos procedimientos aunque no logren llegar a un acuerdo; además, se prevé lanzar próximamente el Servicio Público de Mediación Civil y Mercantil (SEMCA), que será gratuito si una parte cumple con los requisitos establecidos por el sistema judicial gratuito.
La noticia en cifras
| Concepto |
Cifra |
| Importe total del contrato (IVA incluido) |
3.078.813,58 euros |
| Importe para el SEMPA de Almería |
567.369,91 euros |
| Importe para el SEMPA de Granada |
455.051,01 euros |
| Porcentaje de acuerdos alcanzados en Almería y Granada |
54% |
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